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    丁三坡在为自己打气，丁大力也一样

    “但愿吧，我可是等着做沈南县头号衙内呢。”

    这一夜，丁大力睡得始终不踏实，他所想的并不仅仅只是今天在张老师家的偶遇，如果把眼光放得更长远一些，在将来的rì子里，老爸肯定会遭遇到各种各样的诱惑，形形sèsè的美女也会对他产生莫大吸引力。如果光靠他的自身修养来抵挡这些外来因素，显然这是在说笑话。

    迷迷糊糊之中，丁大力想到了八个字：防控结合、以防为主……好吧，这句口号乃放之四海而皆准之真理，暂时只能这样。

    二月底的时候，县委召开三级干部大会，传达今年zhōng yāng的一号文件。在这次会议上，除了重弹老调，推行“统一经营、包干分配”为主要形式的各种联产承包责任制，天昌公社的政社分设经验也由新任书记瞿定远在会上与广大干部做了交流。

    联产承包责任制，这个已经不是什么新鲜事物，若说有新鲜之处，即在于一九八二年的一号文件是不反对、不干涉，而今年的一号文件，态度则要鲜明得多，那就是“稳定和完善”，文件中指出，“某些地方‘专业承包、包干分配’的办法，效果很好……”于是，全国上下的生产责任制便都趋向于“大包干”。

    到了三月初，江南省委正式向zhōng yāng打报告申请，为确保市管县工作顺利推进，按党章规定，将在今年召开的新一次执政党的代表会议，拟在明后两年择机召开。全国范围内市管县试点，第一批只有三个省。而这三家不同省份，其市管县工作也不是同一时间进行。所以，这份申请报告很快就为zhōng yāng所批准。这么一来，原定于金秋时节换届调整的省委常委，时间上也有所提前。调整的一个原则，全退的马上退下，半退的暂时留任，市管县工作结束以后再行退下

    于是乎，柳非提前半年进入省委常委序列，接任省委组织部部长一职。三月中旬，zhōng yāng组工部（都懂的）刘副部长亲临江南省，宣布了新的常委任命。

    整个三月份，丁三坡的rì常事务都排得满满的。三月中旬，也就是在柳非接任省委组织部部长一职之后的两天，沈南县委召开了常委会。这次常委会的讨论的重点在于宪法所强调的加强地方政权的建设，从沈南县实际出发，zhèng fǔ部门实行县长负责制。

    县长负责制的一个重要体现，即改进以往由书记（含副书记）牵头、副县长参加、分线作战的领导方法。现行的这种领导方法（党委分口领导）不利于充分发挥zhèng fǔ的职能作用，也不利于加强党对经济工作的领导，必须加以改变。今后，工农业生产、财政贸易、文教、科技等各项任务的完成，主要由县zhèng fǔ负责。农业、基建、计划、财贸、文教、科技等战线的工作，由分管的副县长去抓，县委（副）书记不再分管。副县长对县zhèng fǔ党组和常务会议负责。县委要改进对经济工作的领导方法，把主要jīng力放到抓调查研究、加强政治思想工作方面来。

    随后还讨论了一项请示报告制度，也在这次常委会上被确定了下来。所谓请示报告制度，下属各公社管委会、县zhèng fǔ各部门负责同志到县zhèng fǔ汇报、请示工作，一般是先向分管（副）县长汇报、请示，分管县长已经答复的问题，不得另行向县zhèng fǔ其他负责同志请示。须由县长或协助县长抓县zhèng fǔrì常全面工作的副县长进一步协调、衔接解决的问题，应有分管的副县长的意见。部门汇报、请示的问题，应是本部门集体研究的意见。
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